В Москве впервые состоялся Travel Business Day, организованный юридическим агентством "Персона Грата", консалтинговой группой "Тревел Эксперт" и издательским домом "Турбизнес". Мероприятие объединило руководителей, топ-менеджеров и главных бухгалтеров туристических фирм.
С докладами на Travel Business Day выступили Георгий Мохов, заместитель председателя Комитета по туризму и гостиничному хозяйству Москвы; Юлия Алчеева, исполнительный директор страховой компании ERV; Александр Жданов, советник председателя межрегиональной организации "Ассоциация защиты информации"; член консультативного совета Роскомнадзора; Елена Иванова, специалист по аудиту в сфере туризма.
Георгий Мохов, открывая мероприятие, рассказал, что закон об основах туристской деятельности пытались изменить многократно, а нынешние поправки направлены на оказание экстренной помощи туристам, не получившим услуги и не способным самостоятельно решить свои проблемы за рубежом, если туроператор не оплатил проживание или перевозку.
"Единственная функция объединения туроператоров в сфере выездного туризма - управление компенсационным фондом, предназначенным для экстренной помощи туристам. То есть контроль за деятельностью туроператоров, за их финансовой устойчивостью в функции данного объединения не входит. Это не СРО, не организация, которая устанавливает правила работы на рынке, это организация, аккумулирующая имущество туроператоров, работающих в сфере выездного туризма", - подчеркнул эксперт.
Другой острый вопрос, которого коснулся Георгий Мохов: что нужно сделать сначала - войти в реестр туроператоров или в объединение туроператоров? Если создается объединение в сфере выездного туризма, то у организации уже должен быть статус туроператора. Этот статус определяется не чем иным, как внесением в федеральный реестр. Но, чтобы войти в реестр, согласно логике закона, нужно уже состоять в объединении туроператоров. То есть возникает разрыв между статусом туроператора, необходимым для внесения в реестр, и его возможностью осуществлять данный вид деятельности".
Говоря о компенсационном фонде, Георгий Мохов отметил, что, помимо взноса, оплачивается и содержание самого объединения туроператоров - 0,05% от денежного оборота, полученного за реализацию турпродукта за прошлый год. Всем известный размер вноса 0,1% от оборота может быть понижен, если фонд не произведет выплаты за предшествующий год. Однако подобное право удастся реализовать только через 3,5 года.
Эксперт также не обошел своим вниманием норму, устанавливающую государственный надзор в сфере туристской деятельности, рассказал об уведомительном порядке осуществления турагентской деятельности и об исключении из закона термина "туристическая путевка".
Георгий Мохов отдельно остановился на обсуждении волнующей всех темы об ужесточении ответственности туроператора за действие его турагента. "В новую редакцию внесена статья, устанавливающая ответственность туроператора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, заключенных турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени. Это норма императивно устанавливает обязанность туроператора нести ответственность за неисполнение договора, заключенного турагентом с туристом. Это очень опасная статья для туроператоров, работающих на рынке, так как уследить за действиями агентов, самостоятельно реализующих турпродукт, фактически невозможно", - заявил эксперт. Он добавил, что можно прогнозировать ужесточение отношений между туроператорами и турагентствами с точки зрения установления правил, стандартов работы и периода оплаты.
О вновь возникших сложностях, связанных со страхованием в сфере туризма, рассказала Юлия Алчеева, исполнительный директор страховой компании ERV. Одна из проблем касается крупных туроператоров: так, например, туроператору нужно "достраховаться" до необходимой суммы (12% от оборота) и привести договор в соответствие не позднее 4 июля. "Однако это слишком маленький срок, и ни одна страховая компания такую сумму ответственности брать не собирается", - подчеркнула эксперт. Страховое сообщество выступило с предложением создать пул компаний, занимающихся страхованием ответственности туроператоров и обязательным перестрахованием рисков, однако отражения этой инициативы в законе не нашлось.
Несмотря на то, что новые поправки направлены на обеспечение экстренной помощи туристу, Юлия Алчеева настроена скептически: "Чтобы прописать взаимоотношения страховщиков и компенсационного фонда, нужно обсуждение, но пока что не создан сам фонд и неясно, кто в него войдет".
"Самое главное противоречие закона - это страхование на случай умышленного действия туроператора. Гражданский кодекс запрещает нам страховать противоправные действия, то есть мы не можем производить выплату, если туроператор произвел какие-то умышленные действия. Все жалеют туриста, но и мы - не Красный Крест. И даже при наличии регрессного права возникает вопрос платежеспособности тех, от кого мы будем требовать возмещения убытков", - заявила исполнительный директор ERV.
Другой темой выступления Юлии Алчеевой стало расширенное страхование туристов как инструмент дополнительной защиты. "Со стороны турбизнеса заинтересованность в реализации продуктов по расширенному страхованию есть - и это связано с проявлением лояльности к клиенту", - рассказала эксперт. Она добавила, что помимо медицинского страхования есть дополнительные продукты - страхование жизни, багажа, ответственности, страхование от невыезда.
Александр Жданов, советник председателя межрегиональной организации "Ассоциация защиты информации" и член консультативного совета Роскомнадзора, рассказал об ответственности за нарушения требований законодательства в сфере персональных данных. По статистике, в 2012 году 3920 человек обращались с жалобами на действия туроператоров, а это - повод для проверки. Чаще всего туроператоры не подают точных сведений в Роскомнадзор, незаконно обрабатывают биометрические данные или передают персональные данные третьим лицам без согласия субъекта. Все это карается штрафами, кроме того, Роскомнадзор может приостановить обработку персональных данных или действие лицензии.
Семинар, проведенный Еленой Ивановой, специалистом в бухгалтерском учете и аудите в сфере туризма, был посвящен объяснению сложных и спорных вопросов учета в туристическом бизнесе и оптимизации расходов. Она посоветовала четко выделить из совокупного оборота денежные средства, полученные конкретно от реализации туристского продукта в сфере выездного туризма, чтобы не возникло чрезмерной финансовой нагрузки.
Всего в Travel Business Day приняли участие представители более 30 ведущих российских компаний. Они остались довольны мероприятием, отметив, что подобный формат профессионального обучения очень актуален и востребован.
