Состоявшийся летом 2012 г. на Украине чемпионат Европы по футболу способствовал улучшению ее туристической инфраструктуры, но большие надежды на значительный рост туризма (в том числе и делового) не оправдал. А с учетом экономической неопределенности, связанной с ориентацией страны на ЕС, нет особых оснований для оптимизма и на ближайшее будущее.
В рамках франкфуртской IMEX, одной из крупнейших международных выставок, прошедшей в мае этого года, представители Украины оценили перспективный объем рынка украинского делового туризма в 10–12 млрд евро – таким он может стать к 2020-му. Однако сейчас, по мнению директора украинской компании BTL-Business Travel Leisure Анны Петровой, MICE на Украине делает только первые шаги, а его доля в ВВП страны составляет всего 0,02%. «Вместе с тем развитие делового туризма может подтолкнуть ВВП Украины к росту, – считает эксперт. – Однако для этого придется многое сделать».
Не скрывает надежд на улучшение ситуации в сфере MICE и председатель Государственного агентства Украины по туризму и курортам Елена Шаповалова. Выступая в начале октября 2013-го на брифинге, она заявила, что «в рамках программы развития туризма страны на период до 2022 г. MICE однозначно станет одним из приоритетов». По ее мнению, уже сейчас деловой туризм активно развивается в тех городах, которые в ходе подготовки к Евро-2012 получили новые инфраструктурные возможности. «Если грамотно продвигать и информировать потенциальных клиентов, они с удовольствием будут приезжать к нам», – считает Елена Шаповалова.
После того как 1 августа 2013 г. кабинет министров страны одобрил концепцию Государственной целевой программы развития туризма и курортов до 2022-го, соответствующая ей программа должна появиться до конца года. Именно в нее включат не только мероприятия по определению туристической специализации регионов и созданию условий для привлечения инвестиций, но и способы создания условий для развития приоритетных видов туризма (в т.ч. MICE). В частности, речь пойдет о гармонизации украинского законодательства и нормативной базы в соответствии со стандартами ЕС, дерегуляции туристической деятельности и совершенствовании отчетности на основе методики Всемирной туристической организации. Планы у туристических властей Украины амбициозны: до 2022 г. они намереваются увеличить число туристов до 50 млн человек в год и создать до миллиона новых рабочих мест в туристической отрасли.
Оптимистичны и расчеты ученых, ориентированные на будущее украинского делового туризма. Согласно данным одного из университетов, за 10 лет (с 2011 по 2021 г.), с учетом корректировки на инфляцию, объем деловых поездок в Украине возрастет более чем в два раза (на 112,1%), обеспечив прирост на сумму свыше $3,23 млрд. Причем, по расчетам аналитиков, постепенно объем деловых поездок в стране станет увеличиваться и со временем превысит 30% от их общего числа.
А как ситуация выглядит сейчас?
Подсчитали – прослезились
По данным Всемирной туристской организации ООН, в прошлом году Украину посетили примерно 23 млн туристов, которые потратили там около $4,8 млрд. Но…
«Скорее всего, это общее число иностранцев, которые пересекли границу Украины: далеко не все они являются туристами», – уточняет президент Ассоциации лидеров турбизнеса Украины (АЛТУ) Александр Новиковский. По данным этой организации, «настоящих» туристов на Украину приехало всего 1,5 млн. Причем, по оценке Татьяны Слышик, начальника Управления туризма Киевской городской государственной администрации, даже в столице страны на деловые визиты приходится не более 30% поездок – остальное связано с другими видами туризма. Если учесть, что в целом по Украине на деловой сегмент приходится не более 15–20% туров, то до намеченных на 2020 г. ориентиров еще расти и расти.
Почему же ситуация такова и помогло ли сфере MICE проведение Евро-2012?
Еще задолго до того, как состоялся чемпионат, на Украине рассчитывали не только на доходы от его проведения, но и на продвижение страны как туристической дестинации на международном рынке. Ведь хорошо известно, что грамотный PR подчас значит даже больше, чем реальные возможности. Однако эксперты констатируют: имидж Украины остался прежним.
Накануне чемпионата PR-агентство Bohush Communications проанализировало публикации об Украине в зарубежных СМИ и выяснило, что чаще всего страна выглядит в них как политически нестабильное государство с высокими инвестиционными рисками и коррупцией во власти. Как она выглядит сейчас? «Ситуация в лучшую сторону не изменилась, – констатирует президент Bohush Communication Денис Богуш. – Накануне Евро-2012 Украиной действительно активно интересовались, но после чемпионата о ней говорить и писать перестали: для большинства европейцев она так и осталась «белым пятном», которое не очень-то и интересно исследовать по ряду причин».
Результат? По прогнозам Государственного агентства по туризму и курортам, в 2013-м Украину посетили лишь 900 тыс. гостей из-за рубежа: после всплеска 2012 г. (около 1,5 млн иностранцев, из которых до 500 тыс. были футбольными болельщиками) въезд резко сократился. Причем около 80% зарубежных туристов приходится на граждан четырех соседних стран (России, Белоруссии, Молдовы и Польши): «дальние» иностранцы в Украину приезжают нечасто. По мнению Ольги Габала, совладелицы турфирмы «Уникальная Украина», «с каждым годом турпоток уменьшается в среднем на 10–15%». «В 2012 г. туры на Украину были полностью раскуплены, но сейчас интерес упал: две поездки пришлось отменить, поскольку не набралось достаточное количество желающих», – отмечает Сабине Дик, менеджер одного из турагентств Кельна (Германия). А ведь в 2012-м только из этой страны на Украину приехали 286 тыс. туристов.
В том числе речь идет и о деловых людях: они ведь едут туда, где экономика растет и нужно строить, вводить в эксплуатацию и инвестировать. А на Украине сейчас только ленивый не говорит о ее явном спаде: промышленное производство сокращается, уровень безработицы и внешний долг растут, объем инвестиций падает. К тому же охладевают и отношения с главным экономическим партнером, Россией, граждане которой как раз и ездят в Украину по делам чаще всех других… В таких условиях рассчитывать на рост делового туризма сложно.
Причины проблем
Анализируя ситуацию, эксперты называют сразу несколько причин положения, при котором деловой туризм в Украине развивается не так быстро, как хотелось бы.
Первая из них – дорогие билеты на самолет. Да, для участия в Евро-2012 в стране построили сразу несколько новых крупных аэропортов. Борисполь в Киеве, к примеру, способен принимать до 25 млн пассажиров в год, аэропорт во Львове – 17, в Донецке – 10, в Харькове – 2 млн человек. Однако в реальности в 2012-м их пассажиропоток составил только 8,5 млн (Борисполь), 1 млн (Донецк), 0,58 млн (Львов) и 0,5 млн человек (Харьков).
Основной причиной этого называют нежелание авиационных властей Украины пускать в страну лоукостеров, защищая интересы местных авиамонополистов: билеты на перелет как внутри страны, так и за ее пределы по-прежнему дороги. И если для одного-двух бизнесменов заплатить 1 тыс. евро за дорогу в оба конца из Европы (или в нее) не проблема (тем более что оплачивает расходы компания), то большую группу гораздо выгоднее вывезти на семинар или инсентив не на Украину, а во входящие в ЕС Чехию или Польшу. Неслучайно по показателю «Инфраструктура авиатранспорта» Украина, по данным международной оценки, занимает 93 место.
Вторая причина – высокая стоимость размещения. В декабре 2012-го, по данным Министерства экономического развития страны, на Украине работало уже более 1,5 тыс. гостиниц: за год их стало больше сразу на полторы сотни. Как и следовало ожидать, подавляющее большинство новинок открылось в «большой четверке» городов, обслуживавших Евро-2012. И действительно, в Киеве или Харькове, Донецке или Львове в настоящее время найти комфортабельное размещение (в т.ч. в международных сетевых отелях) не проблема. Однако, несмотря на рост числа объектов размещения и количества номеров, их стоимость, по сравнению с европейскими аналогами, оказывается выше.
По данным Hotels Price Index от Hotels.com за 2012 г., средняя цена номера в отелях Киева, к примеру, составила почти $170. По этому показателю столица Украины значительно проигрывает не только таким соседям, как Краков, Варшава или Прага (в них средняя цена за номер составляет $95–112), но и Вене, Брюсселю или Эдинбургу (в этих городах показатель не превышает $150 за «средний» номер).
«На рынке в избытке представлены дорогие отели, а вот гостиниц, которые чаще всего востребованы командировочными, не хватает», – отмечает исполнительный директор Ассоциации малых отелей и апартаментов Украины Антон Матияш. И это тоже сказывается на уровне спроса в MICE-сегменте, поскольку разместить большую группу деловых туристов оказывается либо чересчур дорого, либо негде. «Наши отели получились или очень дорогие, в расчете на очень богатых, или дешевые, но с ужасным сервисом, который не подходит среднему туристу из стран ЕС и даже России, – отмечает президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко. – Украине нужны гостиницы с умеренными ценами, но с качественным сервисом».
Изменения к лучшему в этом вопросе все же есть. Гостиничная группа Reikartz, к примеру, зимой 2013-го подписала договор на управление санаторием им. Кирова в Ялте и произведет его реконструкцию в соответствии с требованиями компании. В частности, будут реновированы номера и бизнес-зона (в нее входят и три конференц-зала на 20, 50 и 350 мест). Сейчас в состав группы входит уже 26 отелей на Украине под брендами Reikartz Hotels & Resorts, «Рациотель» и «Вита Парк», а до 2015 г. компания намерена открыть отели в каждом областном центре Украины. Причем эти недорогие отели ориентированы и на деловых туристов: в них действуют единые стандарты качества обслуживания, а для бизнес-туристов всегда есть бесплатный доступ в Интернет, конференц-залы и переговорные комнаты.
Еще одной причиной, сдерживающей развитие делового туризма на Украине, специалисты называют недостаток необходимой инфраструктуры в тех местах, где она должна быть. Например, в имеющем сейчас отличный аэропорт и много хороших гостиниц Львове до сих пор нет качественного и вместительного конгресс-центра. Примерно то же самое можно сказать и о Ялте: по мнению ряда украинских экспертов, этот приморский город за счет создания качественной выставочной и деловой инфраструктуры вполне мог бы стать одним из центров делового туризма в Украине во время «низкого» сезона. В это время его гостиничная база свободна от массового туриста и может принимать деловых людей. Пока же основные потоки деловых туристов на Украине наблюдаются в Киеве, Харькове, Донецке и Днепропетровске, хотя возможности для развития этого направления есть и во многих других ее городах.
И конечно, специалисты сетуют на состояние украинских дорог, которые на многих бизнес-туристов производят поистине неизгладимое впечатление. Увы, но в рамках Евро-2012 стране удалось качественно изменить состояние только трасс из Киева на Чоп и Харьков, которые составляют всего 2% дорожной сети Украины. А поскольку эти дороги строились в долг, сейчас настала пора расплачиваться: 60% денег, выделенных в госбюджете-2013 на финансирование потребностей Укравтодора, пойдет на выплаты процентов, а объем финансирования собственно дорог в этом году оказался более чем в два раза меньше, чем в 2012-м. И в ближайшем будущем в стране новых дорог строить не собираются – будут латать старые…
Бороться и искать
По экспертным оценкам, чемпионат Европы по футболу стоил Украине $5,5 млрд. Причем большая часть пришлась вовсе не на строительство стадионов: они обошлись стране «всего» в $800 млн, в то время как прочая инфраструктура (в основном дороги и аэропорты) – в $4,5 млрд.
В рамках подготовки к Евро-2012 в стране построили несколько десятков новых отелей, однако теперь в полный рост стал вопрос о том, кем их заполнять. В отчете украинского отделения Colliers International прямо написано, что «в 2012 г. номерной фонд отелей Киева был увеличен на 25% и составил в общей сложности 9,85 тыс. номеров, однако Евро-2012 не оправдал высокие ожидания отельеров и увеличения туристического потока в Киев не произошло». В результате заполняемость отелей уровня 3* в первой половине 2013 г. в столице Украины составила 50–60%, гостиниц верхнего ценового сегмента (4-5*) – 45-55%, а «вилка» ADR, соответственно, находилась в пределах 70–110 и 180–240 евро. По оценке аналитиков Colliers International (а также и других), вполне вероятно, что киевским отельерам придется снижать цены из-за падающего спроса, а появление новых отелей будет отложено. Хотя уже точно известно, что гостиничных новинок в Киеве в первой половине 2013 г. не появилось и, скорее всего, не будет и до его конца.
В связи с этим проблема увеличения делового турпотока на Украину (а в Киеве, к примеру, значительная часть отелей ориентирована как раз на бизнес-туристов) – вопрос принципиальный. Увы, но прогнозы ряда экспертов, утверждавших, что после проведения Евро-2012 турпоток на Украину может вырасти на 30%, не оправдались. Поэтому Артем Зимний, руководитель отдела MICE компании «Новый стандарт деловых путешествий», полагает, что теперь для стимулирования делового турпотока надо осознанно создавать благоприятные условия. «В частности, речь может идти о налоговых льготах», – считает он.
И конечно, в стране должна быть сформирована четкая и эффективная маркетинговая политика для продвижения делового туризма на зарубежных рынках. Иначе та инфраструктура, которую Украина получила за год Евро-2012, может так и остаться невостребованной. «Евро-2012 хоть и привлек внимание мира к Украине, но не решил проблемы, которые мешают развитию туризма, – считает президент АЛТУ Александр Новиковский. – Нужно развивать его на государственном уровне, создавать национальный туристический продукт и продвигать его как на внутреннем, так и на международном рынках. Но пока импульс от Евро-2012 не используется нужным образом».
Что касается рынка делового туризма на Украине, то и здесь, несмотря на появление достаточно качественной инфраструктуры, работы – непочатый край. Как считает директор киевского офиса компании «Альбатрос Тревел» Дмитрий Танцюра, «несмотря на появление новых инфраструктурных объектов, рынок еще сырой». «На встречах с партнерами и потенциальными клиентами нам по-прежнему приходится убеждать их в том, что Украину можно считать одним из развивающихся и привлекательных MICE-направлений», – говорит он. И в условиях жесткой конкуренции между мировыми MICE-дестинациями еще придется доказывать им делом, что это действительно так.
Однако практически все эксперты уверены: деловой туризм на Украине станет быстро расти только в том случае, если будет развиваться ее экономика в целом. Именно это условие позволит увеличивать обороты как во внутреннем, так и во въездном MICE-сегментах. Если же по тем или иным причинам бизнес станет «утекать» за пределы страны, рассчитывать на рост приезжающих в разные ее регионы по делу не приходится.
